《昆明市严重失信主体公共资源交易领域惩戒实施细则》（以下简称《实施细则》）于4月19日正式施行，严重失信主体在公共资源交易领域将被惩戒。

　　惩戒实行记录期限制度，采用综合评估法评审的项目，综合评分最多可减20分；采用经评审的最低投标价法评审的项目，在详细评审得分基础上可减30%。

　　严重失信主体无区域限制是《实施细则》的亮点之一。《实施细则》的适用范围明确：昆明市行政区域内对严重失信主体在公共资源交易领域的惩戒，适用本《实施细则》。也就是说，只要到昆明参加招投标等公共资源交易活动，都适用该《实施细则》。

　　《实施细则》所称严重失信主体的范围，包括违反法律、法规规定，被行政机关依法实施行政处罚或者被列入失信黑名单的；被司法机关依法列入失信被执行人名单的；被市场监管行政管理部门依法列入经营异常名录的。

　　两个以上的自然人、法人或其他组织组成一个联合体共同参加投标活动的，应当对所有联合体成员进行失信信息查询。联合体中有一个或一个以上成员属于严重失信主体的，联合体视为严重失信主体。

　　《实施细则》所称公共资源交易包括依法必须招标的工程建设项目招标投标；政府采购、药品及医用耗材集中采购；国有土地使用权、矿业权出让，行政事业单位国有资产交易；其他涉及公共、公益项目的交易活动。

　　《实施细则》明确，对严重失信主体在公共资源交易领域中的惩戒实行记录期限制度，超过记录期限的不予惩戒。

　　严重失信主体的惩戒记录期限如何规定？市政务服务管理局相关负责人介绍，被列入失信黑名单的，记录期限为失信黑名单惩戒期限；未被列入失信黑名单，在行政处罚决定书中已经明确规定行政处罚期限的，记录期限为行政处罚期限。

　　没有明确的，记录期限按照以下原则确定：被处以警告、罚款的，记录期限为6个月；被处以没收违法所得、没收非法财物的，记录期限为12个月；被处以暂扣或吊销许可证、执照的，记录期限为暂扣或者吊销之日起24个月。

　　此外，《实施细则》规定招标（采购）代理机构存在失信行为的，记录期限内招标人（采购人）不得委托其办理招标（政府采购）事宜；评标专家存在失信行为的，记录期限内不得抽取其参与昆明市公共资源交易评标活动。